监狱不归地方管的原因主要涉及以下几个方面：历史沿革监狱在成立之初，由于其特殊的管理对象（如高级干部职务犯罪、外籍罪犯等），被划归公安部管理。这种隶属关系历经多次变革，但一直未变。职能划分根据《中华人民共和国监狱法》的规定，国务院司法行政部门（即司法部）主管全国的监狱工作，司法部设监狱管理局，作为其职
