套牌手续指的是 伪造或变造并套用其他车辆的号牌及证件的行为。具体来说，套牌车是指没有按照正常法律程序到交管部门办理领取牌照手续，而是通过非法手段获取并使用其他车辆的号牌和证件的情形。这些车辆被称为“克隆车辆”。
套牌手续的存在严重扰乱了公共安全和交通秩序，损害了真车主的合法权益，并增加了交通事故的风险。由于套牌车没有合法手续和保险，一旦发生交通事故，驾驶人极易逃逸，给案件侦破带来极大困难，并对公共安全构成严重威胁。
因此，建议车主遵守相关法律法规，不要参与任何形式的套牌行为，以维护自身权益和社会秩序。同时，交通管理部门也应加大对套牌行为的打击力度，提高违法成本，保障道路交通安全和公众安全。
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